江苏省人民政府于2025年2月发布了《江苏省关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》(苏政办发〔2025〕2号)文件,提出了一揽子政策措施,包括四个方面15条举措,旨在加快完善生育支持政策体系,推动建设生育友好型社会,促进人口高质量发展。
一、强化生育服务支持
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加强生育医疗费用保障:
- 扩大生育保险覆盖面,减轻生育医疗费用负担。
- 落实分娩镇痛、辅助生殖技术和无创产前基因诊断服务纳入医保支付政策。
- 鼓励有条件的地区建立新生儿落户奖励机制。
- 加大生育津贴保障力度,优化经办服务,推进实施生育津贴免申即享。
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完善生育休假制度:
- 优化生育假期成本共担机制,严格落实产假、延长产假、男方护理假、哺乳假、育儿假等制度及相关待遇。
- 鼓励用人单位与职工协商,执行更为灵活的生育休假安排。
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落实好生育补贴等制度:
- 积极稳妥落实国家生育补贴制度,鼓励有条件的地方对生育二孩、三孩的家庭加大补贴力度。
- 落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除等政策。
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优化生殖健康服务:
- 继续深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划。
- 加强生育友好医院建设,增加高品质、普惠型产科床位设置。
- 开展青少年性与生殖健康促进行动,推进中学和高校普及青春健康教育。
二、加强育幼服务体系建设
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强化妇女儿童医疗服务体系建设:
- 支持高水平妇幼保健院建设,加强省市两级妇幼保健院能力建设。
- 加快健全儿童医疗卫生服务网络,按照每千名儿童2.5张充实儿科床位。
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提高儿童医疗服务水平:
- 加快建设儿童友好医院,加大健康儿童行动提升计划实施力度。
- 扩大省级儿科专科联盟成员单位,多形式为成员单位提供人才和技术支持。
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大力发展托育服务:
- 增加普惠托育服务供给,优化托育服务精准供给。
- 完善普惠托育支持政策,建立普惠托育机构运营补贴制度。
- 提升托育服务质量,确保托育服务安全规范。
三、强化教育、住房、就业等支持措施
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扩大优质教育资源供给:
- 完善学前教育公共服务网络,优化农村边远地区以及城镇流动人口集中地区普惠性学前教育资源布局。
- 推进义务教育优质均衡发展,完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制。
- 促进普通高中优质特色发展,为不同发展潜质学生提供更多样、更适宜的教育。
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加强住房支持政策:
- 提高多子女家庭公积金贷款额度,优先配租公租房,购房契税补贴等政策。
- 把符合条件的多子女家庭纳入公共租赁住房、保障性租赁住房等保障范围。
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强化职工权益保障:
- 对女职工在产假期间缴纳社会保险费的企业进行社会保险补贴。
- 为因生育中断就业的女性提供免费再就业培训。
- 鼓励企业允许远程办公、错峰上下班,试点“育儿积分”制度。
四、营造生育友好社会氛围
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加强新时代人口国情国策教育:
- 充分利用主流媒体及新媒体平台,广泛开展人口和生育政策宣传解读。
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营造生育友好的社会环境:
- 引导社会公众正确认识生育的社会价值,倡导适龄婚育、优生优育。
这些政策措施的出台,旨在通过减轻家庭经济负担、完善生育休假制度、优化生殖健康服务、加强育幼服务体系建设、扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策、强化职工权益保障等多方面举措,营造生育友好的社会氛围,推动建设生育友好型社会,促进人口高质量发展。