不是一回事

公粮和提留不是一回事，两者在性质、来源和用途上存在本质区别。以下是具体分析：

一、性质与来源不同

1. 公粮

   公粮是农民按国家统一规定缴纳的粮食，属于农业税的组成部分，是农民对国家土地租金的直接贡献。其征收标准通常以产量为基础（如每亩地固定重量），且以实物（干燥后的粮食）形式上交。

2. 提留

   提留是农民在完成公粮缴纳后，从出售经济作物（如棉花、油料等）的收入中按比例提取的部分，用于村集体公共开支（如公积金、公益金、管理费等）。提留并非直接缴纳粮食，而是货币形式的收入分配。

二、用途与负担差异

1. 公粮

   主要用于支持国家工业化建设和城市发展，属于强制性的义务缴纳，无直接返还机制。在计划经济时期，公粮占农民总收入的30%-50%，负担较重。

2. 提留

   用于农村集体福利和公共事务，如教育、医疗、国防等。虽然也是强制缴纳，但实际负担因地区和年景差异较大，且与农民的生产积极性挂钩。

三、与现代社保的区别

• 公粮/提留 ：属于特定历史时期的产物，与土地租用关系直接，无个人权益保障。

• 社保 ：是现代社会基于劳动关系的保障制度，由个人和单位共同缴纳，用于养老、医疗等生活保障。

四、历史背景与改革

公粮和提留制度自1949年延续至2006年，随着家庭联产承包责任制的推行，逐步改为土地承包经营，最终在2006年被废除农业税时一并取消。这一改革标志着农村经济体制的重大转型，农民从“国家佃户”转变为“土地承包经营者”，权益得到显著提升。

公粮和提留是农业税体系下的不同组成部分，前者是实物粮食贡献，后者是货币收入分配，两者不可混同。