江苏省在计划生育政策执行方面， 如东县 曾以严格程度著称，是该省乃至全国执行最严格的地区之一。其严格性主要体现在以下几个方面：

一、政策执行力度

1. 奖惩机制完善

   如东县通过物质奖励（如奖金、独生女补贴）和严厉惩罚（如罚款、社会舆论谴责）相结合的方式，有效遏制了超生现象。例如，对遵守政策家庭给予现金奖励，对瞒报超生的家庭处以高额罚款并公开批评。

2. 社会宣传与强制措施

   该县通过广泛宣传政策意义、设立举报奖励制度，以及与学校、单位联动，形成全民参与的社会监督体系。对拒不执行政策的家庭采取强制措施，如社区通报、职业限制等。

二、政策创新与成果

1. 全国模范县称号

   如东县因计划生育工作出色，曾多次获“全国计划生育先进县”称号，并登载《人民日报》等权威媒体报道，成为全国学习的标杆。

2. 人口结构影响

   严格政策导致如东县独生子女率长期位居全国前列，但同时也带来了严重的人口老龄化问题。目前，60岁及以上人口占比超过30%，年轻人短缺现象突出。

三、历史背景与争议

1. 政策环境差异

   江苏作为经济较发达省份，整体计划生育执行力度较强，但如东县因历史原因（如早期人口基数大、基层执行力强）成为“最严格”的典型。

2. 政策效果的双面性

   虽然短期内有效控制了人口增长，但长期来看，老龄化问题对社会保障、经济发展等产生了显著压力，引发社会对计划生育政策适应性的讨论。

总结

如东县通过严格的政策执行和奖惩机制，成为江苏省计划生育管理的典范，但其经验也暴露了政策与人口结构变化之间的矛盾。当前，需在坚持计划生育基本国策的同时，探索与老龄化社会相适应的生育政策调整。