根据相关法规和搜索结果，关于水土保持监测和验收是否可以由同一单位承担的问题，综合分析如下：

一、政策法规限制

1. 2023年新规明确禁止

   根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日发布）第二十二条规定，自2023年3月1日起，承担水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位 不得 作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。

2. 2015年政策无明确限制

   2015年相关文件（如《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》）未对水土保持方案编制、监测、验收的资质要求作出明确禁止性规定，但后续水利部办公厅文件延续了审慎原则。

二、历史项目执行情况

• 若项目在2023年3月1日前签订相关技术服务合同，可按合同约定继续履行义务；

• 但新开工项目必须遵守2023年新规，否则可能面临行政处罚。

三、违规后果

• 若违反新规，相关单位可能面临通报批评、罚款等处罚，例如2020年四川遂德高速公路有限公司因相关单位违规被通报批评。

四、建议

• 项目前期规划 ：新开工项目应提前咨询当地水行政主管部门，明确单位资质要求；

• 合同条款 ：已签订合同的单位需关注合同条款是否与新规冲突，必要时调整服务方案。

2023年3月1日后的项目禁止监测与验收单位为同一单位 ，而此前签订合同的单位需根据合同条款执行。