三峡库区居民外迁是否属于生态移民是一个涉及环境保护和人口迁移类型的问题。以下将从生态移民的定义、三峡库区居民外迁的原因及其影响等方面进行详细分析。

生态移民的定义

生态移民的基本概念

• 生态移民是指为了保护或者修复某个地区特殊的生态而进行的人口迁移，或是因一个地区生态环境恶化，人们难以生存而进行的人口迁移。
• 生态移民的核心目的是保护生态环境或恢复生态功能，通常涉及自然环境恶劣、生态退化严重的地区。

生态移民的分类

• 按主导对象分类，生态移民可分为自发性生态移民和政府主导生态移民。自发性生态移民是因生态环境恶化导致的生产生活困难而自发迁移，政府主导生态移民则是政府有组织地进行，以恢复和保护生态环境为主要目的。
• 另一分类是按迁移原因，生态移民可分为生存型生态移民和发展型生态移民。生存型生态移民是因生态环境恶劣，无法维持基本生活而迁移，发展型生态移民则是为了改善生产和生活条件而迁移。

三峡库区居民外迁的原因

生态环境因素

• 三峡库区因三峡大坝的修建及蓄水，导致上游部分地区淹没，生态环境恶化，土地资源紧张，农业生产条件恶劣。
• 水质污染和土壤退化问题严重，影响了居民的生存环境。

工程建设需要

三峡工程作为世界上最大的水利枢纽工程，其建设需要大量的移民。居民外迁是为了支持工程建设，确保工程的顺利实施。

三峡库区居民外迁的影响

对生态环境的积极影响

• 外迁移民有助于减轻库区的人口压力，恢复和保护生态环境，减少人类活动对自然环境的破坏。
• 通过减少库区的人口密度，有助于恢复土地资源的可持续利用，减少水土流失和环境污染。

对居民生活的影响

• 外迁移民改善了居民的生产生活条件，提供了更好的基础设施和公共服务。
• 居民外迁后，通过政府的安置和补偿政策，生活水平得到了显著提高。

三峡库区居民外迁可以归类为生态移民，主要原因包括生态环境恶化和工程建设需要。外迁移民不仅有助于保护生态环境，还显著改善了居民的生活条件。通过政府的妥善安置和补偿政策，移民们在新环境中实现了更好的生活和发展。

三峡库区居民外迁对当地生态环境有何影响？

三峡库区居民外迁对当地生态环境产生了多方面的影响，主要包括以下几个方面：

生态环境改善

1. ​减少土地开垦和退耕还林：

   • 外迁移民减少了库区的土地开垦，尤其是荒山荒坡的开垦，同时推动了退耕还林政策的实施。这有助于恢复植被，改善土壤质量，减少水土流失，提升生态环境的整体状况。

2. ​缓解生态压力：

   • 由于人口密度的降低，库区的生态环境压力有所缓解。密集耕作和过度开发是导致生态环境恶化的主要原因之一，外迁移民使得这些地区的土地利用强度降低，生态环境得以恢复。

生态环境挑战

1. ​水土流失和地质灾害：

   • 尽管外迁移民减少了对土地的压力，但在某些地区，移民安置和基础设施建设仍然可能导致水土流失和地质灾害的风险增加。例如，巴东县的案例显示，移民安置导致了水土流失和泥沙淤积的加剧。

2. ​水质污染和大气污染：

   • 移民安置区的开发可能带来新的污染源，尤其是如果没有严格的环境影响评价和环保措施，大气和水质污染可能会加剧。

3. ​生物多样性影响：

   • 移民搬迁和土地开发对库区的生物多样性也产生了一定的负面影响。尽管外迁减少了人口压力，但栖息地的破坏和生境的丧失仍然对某些特有物种构成威胁。

三峡库区居民外迁过程中有哪些社会问题？

三峡库区居民外迁过程中，除了上述提到的安置问题、生活问题、精神问题、邻里矛盾、滞留移民与本地后靠移民的矛盾、后靠移民与村组干部之间的矛盾等，还存在以下一些社会问题：

1. ​权益隐性失衡：特别是移民妇女在政治权利、文化教育权益、劳动权益、财产权益和生命健康权益方面面临隐性失衡的困境。例如，移民妇女在村两委中的比例较低，参与技能培训的机会较少，就业机会和薪酬待遇不平等。

2. ​社会融合困难：外迁移民在新环境中的社会融合面临诸多挑战。经济融合方面，移民多从事劳动量大、报酬低的工作，经济条件较差；文化融合方面，移民与当地居民在语言、习俗等方面存在差异，移民对迁入地文化习俗的接纳程度较低。

3. ​政策执行中的问题：移民政策在实施过程中存在补偿标准不一、政策前后不衔接、宣传不到位等问题，导致部分移民产生观望心态，甚至返迁。

4. ​心理适应问题：移民在搬迁后面临巨大的心理压力，普遍存在期待高、依赖国家补偿、恋土情结、疑虑和敏感等心理问题。尤其是“移民特殊思想”一旦形成，即使经济条件改善也难以消除。

三峡库区居民外迁后如何保持与原有社区的联系？

三峡库区居民外迁后，保持与原有社区的联系是一个重要的问题。以下是一些有效的措施和案例：

1. ​建立党组织和社区组织：

   • 在移民安置小区建立党支部、党小组和党员中心户，确保党组织服务全覆盖。例如，万州区的百安坝街道百安社区富民花园小区和百安新村小区都建立了小区党支部，党支部书记由社区党支部委员或居民小组长兼任，发挥党员的模范带头作用。

2. ​定期走访和帮扶：

   • 实施“1+1+1”结对帮扶机制，定期走访移民家庭，了解他们的困难和需求，并提供及时的帮助。例如，富阳区的各级干部累计走访移民户1200余次，慰问困难移民，帮助他们解决生产生活中的问题。

3. ​开展文化活动和社区活动：

   • 通过组织各种文化活动和社区活动，增强移民的归属感和凝聚力。例如，铜仁市开展的感恩教育、文明创建、公共文化和民族传承等活动，丰富了移民的文化生活，缩短了他们之间的心理距离。

4. ​建立信息交流平台：

   • 利用微信群、社区网站等平台，建立移民与原有社区的信息交流渠道，及时传递家乡的变化和信息。例如，万州区通过“楼栋工作日”“双亮”机制，开展线上线下民意收集活动，了解移民的需求和意见。

5. ​促进就业和经济支持：

   • 提供就业培训和就业机会，帮助移民在新环境中稳定生活。例如，兴山县昭君镇的“零工驿站”为居民提供了就业信息和服务，帮助他们找到合适的工作。

6. ​加强教育和培训：

   • 开展各种教育和培训活动，提高移民的技能和知识水平，帮助他们更好地适应新环境。例如，锦轩社区举办的水库移民社区融入项目，通过知识宣讲和实践活动，帮助移民提升安全意识和解决问题的能力。