关于投标报价低于成本价的情况说明，综合相关法律法规和实际操作流程，主要说明如下：

一、法律后果

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本的，评标委员会应当 否决其投标 。若投标人无法提供合理说明或证明材料，其投标将作废标处理。

二、认定标准

1. 低于个别成本

   投标报价需低于投标人自身的个别生产成本，而非社会平均成本。个别成本受企业技术、管理、采购渠道等因素影响，可能低于市场平均水平。

2. 明显低于其他报价

   若投标报价明显低于其他有效投标报价，或低于设有标底的标底价格，可能被认定为低于成本价。

三、处理流程

1. 启动澄清程序

   评标委员会应要求投标人在合理时间内（通常为半小时）提供书面说明，解释报价低于成本的原因。

2. 提交证明材料

   投标人需提供成本计算依据、技术创新说明、效率提升措施、类似项目业绩等材料。

3. 审核与认定

   评标委员会结合市场价、社会平均成本及投标人提供的材料，判断报价合理性。若无法证明合理性，将按废标处理。

四、特殊情况说明

• 合理低价 ：若投标人能证明其报价低于成本但属于合理低价（如通过技术改进降低成本），可能增加中标机会，但需符合招标文件要求。

• 后续影响 ：即使中标，低于成本价可能导致亏本经营，影响企业信誉和履约能力。

五、注意事项

• 标底与下浮幅度 ：部分企业以标底为基准设定下浮幅度，但法律仅禁止低于个别成本，而非标底。实际操作中需结合市场情况综合判断。

• 防止低价陷阱 ：投标人可能通过降低结算价（如让利后实际结算价低于成本）规避低于成本价的问题，需结合履约承诺等条款综合认定。

综上，投标报价低于成本价需通过合法程序处理，企业应规范操作以避免法律风险。