二线城市

江苏南通的行政级别及综合实力可综合以下信息进行说明：

一、行政级别

1. 城市定位

   南通是江苏省地级市，地处长江三角洲北翼，是首批对外开放的14个沿海城市之一，也是上海大都市圈北翼门户城市。

2. 城市规模

   • 面积约8544平方千米，常住人口约730万，下辖4个县级市和3个区。

二、经济实力

1. GDP排名

   2018年GDP达8427亿元，居全国第19位，仅次于苏州、佛山、无锡和泉州，属于全国第二大城市。但人均GDP低于常州市，整体经济水平属于中等。

2. 区域经济地位

   在江苏省内，南通是经济总量第四名，但人均GDP未进入前四，综合经济实力与苏南城市存在差距。

三、城市发展

1. 优势领域

   • 产业基础 ：涵盖化工、纺织、机械、医药、食品等产业，拥有如东“三山一水一分田”等特色资源。

   • 交通枢纽 ：港口城市优势明显，但内部交通网络尚在完善中。

2. 发展潜力

   近年来通过基础设施建设和产业升级，城市规划、环境卫生等方面取得进展，被视为“北上海”潜力城市。

四、其他评价维度

• 城市等级划分 ：部分机构将南通归为二线城市，而另一些低权威性来源可能将其列为三线城市。

• 区域竞争格局 ：在江苏城市排名中，南通常与常州、扬州、徐州等城市并列第三或第四，属于苏中地区经济较发达城市。

总结 ：南通是江苏省重要的二线城市，兼具沿海港口优势和产业基础，但人均经济水平和部分基础设施仍需提升。其综合实力在苏中地区处于领先地位，未来发展潜力较大。