江苏2025年幼儿园政策尚未全面实施免费政策，但存在以下进展和趋势：

一、当前政策框架

1. 特殊群体优惠

   建档立卡家庭、城乡低保家庭、困境儿童、残疾学生等群体可凭相关证明免保育费；军人、消防员子女等可享50%减免。

2. 普惠性幼儿园发展

   江苏正推进普惠性幼儿园建设，通过政府限价降低普通家庭负担。2025年计划改造1260所普惠托育幼儿园，但这是普惠性政策，非全面免费。

3. 生育支持政策关联

   近期发布的15条生育支持措施中，鼓励幼儿园提供寒暑假托管服务，并可能通过财政补贴扩大免费范围。

二、关于“免费”的误解澄清

1. 免费试点与普惠的差异

   目前全国仅新疆阿克苏等少数地区试点全面免费，江苏的“免费”多指普惠性幼儿园的低价政策，而非完全免费。

2. 地区试点情况

   • 南京市栖霞区、雨花台区、浦口区被列为学前教育普及普惠区域，但尚未实施免费政策。

   • 如皋市教育局未发布过免费教育通知，相关文件仅提及普惠目标。

三、未来趋势

• 逐步推进 ：根据《学前教育法》规定，有条件的地方将逐步推进免费学前教育，江苏可能通过财政补贴等方式扩大覆盖范围。

• 结合人口变化 ：新生儿减少导致部分幼儿园关停，未来可能通过整合资源实现免费或低价入园。

四、家长需注意

• 政策差异 ：免费政策存在地区差异，需关注当地教育局最新通知。

• 服务内容 ：免费政策可能伴随服务质量提升，但家长仍需通过正规渠道申请相关优惠。

江苏2025年幼儿园政策以普惠性为主，全面免费政策尚未全面实施，但特殊群体优惠和普惠性资源建设是重点方向。