根据我国政府机构设置和职能划分,食品药品监督管理局(原国家食品药品监督管理局)与卫健委(原卫生部)的管辖关系需结合不同时期的机构改革来理解:
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2008年之前的体制
根据国务院2008年机构改革方案,国家食品药品监督管理局曾由卫生部管理,具体职责包括食品安全综合协调和重大事故处理。这一改革旨在理顺医疗管理和药品管理关系,强化食品安全监管。
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2018年机构改革后的现状
2018年,国家食品药品监督管理局已从卫生部独立出来,成为国务院直属机构,其职能调整为负责药品、医疗器械、化妆品和食品安全的监管。目前,省级及以上的食品药品监督管理局已转为市场监管局的二级局,县级及以下机构已取消。
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当前职能划分
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国家药品监督管理局 :由国家市场监督管理总局管理,负责药品、医疗器械、化妆品的注册与监管。
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国家卫生健康委员会 :负责公共卫生、疾病预防控制、医疗服务管理等职能,与药品监管形成互补而非上下级关系。
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总结 :食品药品监督管理局目前独立于卫健委,分别隶属于国家市场监督管理总局和卫生健康委员会,二者在职能上有所区分但不存在上下级管理关系。