南海“九段线”并非传统意义上的国界线或领海基线，而是中国对南海传统海疆的标绘方式，其采用断续线形式的原因可归纳为以下几点：

一、历史演变与主权依据

1. 历史性海疆划分

   九段线形成于20世纪初，当时东南亚各国尚未独立，中国南海诸岛长期处于中国版图管辖之下。由于历史原因，早期地图采用十一段线划分，后因行政调整简化为九段。

2. 非国家间正式国界线

   九段线并非国与国之间的明确国界线，而是中国对南海海域权益的宣示，具有历史性海疆划分的性质。

二、地理特征与标示需求

1. 自然地理复杂性

   南海诸岛分布广泛，岛屿形态复杂，采用断续线形式更符合实际地理情况，便于清晰标注多个岛屿及海域范围。

2. 历史权益连续性

   尽管线段不连续，但九段线始终围绕中国南海诸岛，体现了中国对南海长期的主权管辖，与连续国界线的本质一致。

三、国际惯例与现实考量

1. 海域划分的灵活性

   海洋权益划分通常采用自然地理特征（如基线法、直线法）或历史性界线，九段线符合国际海洋法对历史性权益的承认。

2. 避免争议的务实选择

   采用断续线形式可减少与其他国家的直接争议，同时为后续海洋权益维护提供灵活性。

总结

南海九段线是历史性海疆划分的产物，既非传统国界线，也不属于领海基线。其断续形式源于历史背景、地理特征及国际惯例，本质是中国对南海长期主权的体现。当前，九段线与《联合国海洋法公约》等国际法规范并不冲突，中国通过持续巡航、岛礁建设等行动维护海洋权益。