违法

陪标行为 是违法的 。在招投标过程中，陪标通常指的是为了确保某个特定的投标人中标，而安排其他投标人参与投标，以制造竞争假象。这种行为违反了《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，破坏了市场的公平竞争秩序，损害了其他投标人的合法权益，甚至可能构成犯罪。

具体法律依据如下：

1. 《中华人民共和国招投标法》 ：招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。陪标行为违反了这一规定，因为即使招标方有了意向单位，也应当至少邀请三家参与投标，以确保招标过程的公平性和透明度。

2. 《中华人民共和国政府采购法》 ：政府采购活动中，陪标现象并不少见。陪标行为被视为不正当竞争行为，违反了该法的相关规定，并可能受到行政处罚。

3. 《中华人民共和国刑法》 ：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

陪标行为不仅违反了招投标和政府采购的相关法律法规，还可能构成犯罪，因此是违法的。建议招标人和投标人都应严格遵守法律规定，确保招投标过程的公平、公正和透明。