超计划生育是指违反国家计划生育法律法规的行为,具体包括以下情形:
一、违反生育数量规定
-
非婚生育子女
未办理结婚登记而生育子女的行为。
-
未到婚育年龄生育
未达到国家规定的法定婚育年龄(如女性20岁、男性22岁)生育子女。
-
超生间隔未达标
符合生育条件但未达到法定的生育间隔年限(如二胎政策曾规定间隔2-3年)。
二、违反生育程序规定
-
未办理准生手续生育
未通过正规渠道申请生育许可即生育子女。
-
计生工作人员违规操作
如违规引产、篡改生育记录等。
三、其他相关违规行为
-
产假与奖励违规
单位未依法保障产假权益,或独生子女家庭奖励被截留、克扣。
-
社会抚养费违规处理
未依法缴纳或超标准缴纳社会抚养费。
法律后果
-
行政处罚 :包括征收社会抚养费、罚款等。
-
纪律处分 :对国家工作人员依法给予行政开除等处分。
-
其他影响 :如影响社会保障待遇、就业机会等。
政策背景
计划生育政策旨在控制人口增长、优化人口结构。随着社会经济发展和生育观念变化,部分地区已调整生育政策(如二孩、三孩政策),但超计划生育仍需遵守现行法律法规。