江苏省不使用全国统一高考卷的原因可归纳为以下核心因素，综合多来源信息分析如下：

一、教育资源与区域差异

1. 江苏省内教育水平较高

   江苏省教育资源丰富，高校数量多且质量较高，科研实力和学术期刊发表量均居全国前列。这种教育优势使江苏能够维持较高难度的高考试卷，选拔符合本地高校需求的人才。

2. 区域教育不平衡

   江苏省内存在苏南与苏北的差异，苏南经济发达、教育资源集中，而苏北相对薄弱。若采用全国统一试卷，可能加重苏北学生与发达地区学生的竞争压力，影响教育公平性。

二、招生名额与制度限制

1. 招生名额分配机制

   高考招生名额由各省根据教育资源等因素预先分配，江苏的招生名额有限且固定。采用全国统一试卷不会增加录取人数，反而可能因竞争加剧导致部分高校录取门槛提高。

2. 维护教育公平性

   教育部通过限制统一试卷的适用范围，避免教育资源强省“吃肥”的现象，确保各地考生在相对公平的条件下竞争。

三、自主命题的优势与特色

1. 试卷难度与区分度

   江苏高考试卷难度较高，注重考查学生的综合应用能力，且题型设计更具区分度，有利于高校精准选拔人才。全国统一试卷的稳定性可能削弱这种区分功能。

2. 科目组合差异

   江苏采用“语数外+学业水平测试+综合素质评价”的模式，而全国卷为“语数外+文综/理综”，两者科目组合不同，难以直接统一。江苏的选测模块（如物理/历史等）无法纳入全国卷体系。

四、文化与政策基础

1. 文化教育传统

   江苏历史悠久，文化底蕴深厚，教育重视程度高，形成了自主命题的文化土壤。

2. 政策与实践经验

   多年来江苏通过自主命题探索适合本省的教育评价体系，积累了丰富的经验，且未出现系统性问题。

江苏不使用全国统一卷是教育资源差异、招生机制、自主命题优势及文化传统等多重因素共同作用的结果，旨在平衡区域教育公平与高校选拔需求。