合法
关于征收提留款的合法性,综合相关法律规定和地方性政策,可总结如下:
一、合法性依据
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村民委员会同意是核心条件
根据《土地管理法实施条例》第二十六条及地方性法规(如福建、江苏等),经村民委员会同意提留征地补偿款是合法行为。村民委员会作为基层群众性自治组织,其决策需反映集体意愿。
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专款专用原则
提留的补偿款必须用于农村集体公共事务和公益事业(如社会保障、公共设施建设等),且不得挪作他用。这一原则确保了补偿款用于改善村民生活条件。
二、合法要素
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程序合规性
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提留方案需经村民会议或村民代表会议表决通过。
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需报乡(镇)人民政府审核,县级人民政府批准。
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比例与用途限制
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不同地区对提留比例有具体规定,例如江苏要求农用地补偿费的70%以上支付给被征地农民。
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用途需明确且公开透明,接受村民监督。
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资金管理规范
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设立专户管理,定期公布收支情况。
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禁止截留、侵占或非法使用。
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三、法律依据与地方差异
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国家层面 :法律未明确禁止提留,但强调村民自治和专款专用。
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地方性法规 :如福建、江苏等地通过具体条款规范提留比例和程序。
四、违规风险与救济途径
若提留行为违反法律规定(如比例超标、用途不当),村民可通过以下途径维权:
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协商解决 :与村委会协商调整方案。
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行政监督 :向乡(镇)政府或县级部门举报。
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法律诉讼 :通过民事诉讼主张权益。
在村民委员会依法决策、遵守程序且专款专用的前提下,征收提留款是合法的 。但需注意地方性差异,具体操作应结合当地政策执行。