提留款被称为“提留”的原因主要与其定义和操作方式相关,具体分析如下:
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核心定义
提留款是指从农民总收入中按规定提取的一部分资金,用于村集体维持运营、公益事业或乡镇统筹支出。其本质是从整体收入中“提成”并“留存”特定用途的资金。
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操作机制
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三提 :包括公积金、公益金和集体管理费,用于村集体内部发展。
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五统 :涵盖乡镇统筹的五项费用(教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费、优抚费)。
这两部分费用合计后,按比例从农民总收入中提取,形成提留款。
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历史背景
该制度曾于2002年随农村税费改革取消,但部分地区因政策执行偏差或管理问题,可能存在违规提留现象,导致农民负担过重。
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名称由来
“提留”一词直接体现了资金从总量中提取并留存的核心特征,与“提成”“留存”等词汇含义相近,符合财务术语的表述习惯。
提留款因资金提取和留存的性质得名,既包含数量上的提取动作,也包含用途上的专项留存特征。