工龄视同缴费年限是指在养老保险制度改革前，国家承认的连续工龄或工作年限，这些年限在退休时可以视同缴费年限，与实际缴费年限合并计算养老金。具体说明如下：

一、核心定义

1. 时间范围

   适用于1991年养老保险制度改革前的连续工龄，包括国有企业、城镇集体企业、机关事业单位编制内的工作年限。

2. 性质

   属于 连续工龄 ，而非实际缴费年限。例如，某职工1990年参加工作，1995年改革前工作了5年，这5年可全部视同缴费年限。

二、认定条件

1. 工作单位要求

   仅限在全民所有制企业、城镇集体企业、机关事业单位编制内工作的人员。

2. 时间认定标准

   以国家规定为准，如1991年改革前参加工作即符合条件。

三、与实际缴费年限的合并计算

1. 养老金计算

   视同缴费年限与实际缴费年限合并计入基础养老金和个人账户养老金的计算基础。

2. 示例说明

   若某职工实际缴费年限25年，视同缴费年限5年，退休时总缴费年限为30年，养老金计算将考虑这30年工龄。

四、注意事项

1. 档案的重要性

   个人档案是确认连续工龄的主要证据，但并非唯一依据。部分地区允许其他材料（如招工表、工资发放记录）辅助认定。

2. 特殊工龄的认定

   军龄、上山下乡年限、试用工等特殊工龄可计入连续工龄，但需符合国家规定。

3. 争议处理

   若对视同缴费年限有争议，可通过劳动仲裁或法院诉讼解决，但需提供充分证据支持。

五、政策依据

相关政策文件包括《关于印发个人缴纳基本养老保险费前工龄视同缴费年限有关问题的通知》等。

通过以上说明，工龄视同缴费年限是养老保险制度改革前的“历史工龄补贴”，对退休待遇有重要影响，需结合实际情况综合认定。