农村合作医疗制度最早可以追溯到1950年代，其初衷是通过集体互助的方式为农村居民提供基本医疗保障。在经历了多次改革与调整后，2003年，新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）在全国部分地区开始试点，这标志着现代农村合作医疗制度的全面重建和复兴。

1. 传统农村合作医疗的萌芽与早期发展

农村合作医疗制度的雏形出现在20世纪50年代，当时农村集体经济逐步建立，通过集体资金筹集和互助合作的形式，为农村居民提供基本医疗保障。这一制度在1960年代至1970年代得到了快速发展，覆盖范围逐步扩大，对改善农村居民的健康状况起到了积极作用。

2. 制度的衰落与重建

进入1980年代，随着家庭联产承包责任制的推行，农村集体经济逐渐解体，合作医疗制度也逐步衰落。1990年代，政府开始尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于筹资机制和管理模式的缺陷，效果有限。

3. 新型农村合作医疗制度的建立

2003年，新型农村合作医疗制度试点正式启动。这一制度以政府主导、个人缴费和财政补贴相结合的方式，为农村居民提供医疗保障。试点范围逐步扩大，到2008年实现了全国范围内的全面覆盖。截至2012年，参合人口达到8.12亿，参合率稳定在95%以上。

4. 当前发展现状与未来展望

新型农村合作医疗制度在提高农村居民健康水平、减轻医疗负担方面取得了显著成效。未来，随着筹资水平的进一步提高和制度的不断完善，农村合作医疗将继续为乡村振兴和健康中国建设提供有力支撑。

通过这些发展阶段可以看出，农村合作医疗制度不仅是农村医疗保障体系的重要组成部分，也是国家社会保障体系不断完善的重要体现。