根据2023年海口市发布的政策文件，2025年海南海口市继续实施针对经济困难老年人的护理津贴政策，该政策具有合法性和持续性。具体说明如下：

一、补贴政策内容

1. 补贴标准

   • 养老服务补贴 ：每人每月100元

   • 照料护理补贴 ：每人每月60元

   （补贴标准根据海口市经济社会发展水平和财力状况适时调整）

2. 补贴对象

   • 养老服务补贴 ：海口市户籍的低保、特困、低保边缘家庭中60周岁及以上经济困难老年人

   • 照料护理补贴 ：海口市户籍、生活不能自理且未享受其他相关补贴（如特困人员失能护理照料服务、重度残疾人护理补贴）的60周岁及以上经济困难老年人

3. 与其他补贴的叠加享受

   • 符合条件者可同时享受照料护理补贴、高龄老人津贴、困难残疾人生活补贴等

   • 若同时符合特困人员照料护理补贴、重度残疾人护理补贴，需择高申领其中一类

二、政策合法性依据

• 该政策由海口市民政局、海口市财政局联合发布，属于地方政府为完善老年人福利保障制度而制定的行政措施，符合我国现行社会保障体系框架

• 补贴标准未与国家或省级政策相冲突，且明确说明会根据经济状况调整，具有动态适应性

三、建议与注意事项

1. 申领条件确认

   需关注海口市民政局官方渠道，确认家庭收入、户籍、健康状况等是否符合申领条件

2. 补贴申请流程

   通常需提交身份证、户口簿、家庭经济状况证明等材料，建议提前咨询当地民政部门了解具体流程

3. 政策咨询渠道

   可通过海口市政府官网、市民热线或民政部门办公地点获取最新政策文件和咨询服务

2025年海南海口市继续实施护理津贴政策，且政策内容合法合规，符合当地老年人福利保障需求。