根据2023年海口市发布的政策文件，2025年护理津贴（含养老服务补贴和照料护理补贴）的发放范围如下：
一、补贴对象
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养老服务补贴对象
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海口市户籍的低保、特困、低保边缘家庭中60周岁及以上的经济困难老年人。
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若同时符合照料护理补贴条件，可择高申领其中一类补贴（照料护理补贴、特困人员照料护理补贴、重度残疾人护理补贴）。
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照料护理补贴对象
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海口市户籍的60周岁及以上老年人，需满足以下条件：
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经认定生活不能自理（按《老年人能力评估规范》评定为轻、中、重、完全失能）；
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未享受特困人员失能护理照料服务、重度残疾人护理等专项补贴。
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二、补贴标准
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养老服务补贴 ：每人每月100元。
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照料护理补贴 ：每人每月60元。
三、申请与发放
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申领方式 ：由户籍所在地的镇街负责受理申请，特殊情况由区民政部门办理。
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发放周期 ：补贴按月发放，自审核通过当月开始计发。
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与其他补贴的关系 ：可同时享受高龄老人津贴、困难残疾人生活补贴等，但需注意避免重复申领同一类补贴。
四、调整机制
补贴标准将依据海口市经济社会发展水平和财力状况适时调整，具体调整方案由市民政局和财政局联合制定并公布。
以上信息综合了海口市民政局、财政部门发布的政策文件，确保权威性和时效性。
