四川21个地市州的官方排序规则主要基于地区代码、车牌号和区号，以下是详细说明：
1. 地区代码排序
四川省的21个地市州按照地区代码进行排序。地区代码是按照行政区划设立的时间顺序分配的，数字越小，设立时间越早。例如，成都作为省会城市，其地区代码为5101，排名第一；绵阳为5107，排名第二；以此类推。
2. 车牌号排序
车牌号也是四川地市州排序的重要依据。车牌号的字母部分按照地区代码的顺序分配，如成都的车牌为川A，绵阳为川B，自贡为川C，攀枝花为川D，泸州为川E，德阳为川F，广元为川H，遂宁为川J，内江为川K，乐山为川L，南充为川R，眉山为川Z，宜宾为川Q，广安为川X，达州为川S，雅安为川T，巴中为川Y，资阳为川M，阿坝州为川U，甘孜州为川V，凉山州为川W。
3. 区号排序
区号是另一种辅助排序方式，通常与地区代码保持一致。例如，成都的区号为028，绵阳的区号为0816，自贡的区号为0813，攀枝花的区号为0812，泸州为0830，德阳为0838，广元为0839，遂宁为0825，内江为0832，乐山为0833，南充为0817，眉山为028，宜宾为0831，广安为0826，达州为0818，雅安为0835，巴中为0827，资阳为028，阿坝州为0837，甘孜州为0836，凉山州为0834。
总结
四川21个地市州的排序规则主要依据地区代码、车牌号和区号，这些规则不仅方便了行政管理，还增强了各市州之间的识别度和管理效率。
