黑龙江牡丹江社保基数19100属于最高档，即第六档。根据当地的社保政策，社保缴费基数分为多个档次，而19100元是其中最高的一档。以下是对此问题的详细解答：

1. 1.社保基数档次划分：牡丹江市的社保缴费基数通常分为多个档次，以适应不同收入水平的人群。社保基数从低到高分为一档到六档，每个档次的缴费基数不同。19100元的社保基数属于第六档，这是目前政策中最高的缴费基数档次，主要针对高收入群体。
2. 2.缴费基数与社保待遇的关系：社保缴费基数越高，相应的社保待遇也会越高。例如，养老保险、医疗保险、失业保险等社保项目的待遇都与缴费基数直接相关。选择较高的缴费基数（如19100元），意味着在退休后或遇到医疗、失业等情况时，能够享受到更高的保障和福利。
3. 3.缴费比例与个人负担：社保缴费不仅与基数有关，还与缴费比例相关。不同险种的缴费比例不同，个人和单位各自承担一定的比例。对于选择19100元作为缴费基数的个人，其每月需要缴纳的社保费用会相对较高，但同时也能享受到更高水平的保障。
4. 4.适用人群与选择建议：高收入群体或希望获得更高社保保障的人群适合选择较高的缴费基数，如19100元。在选择社保缴费基数时，建议根据个人的收入水平、经济状况以及未来的保障需求进行综合考虑。
5. 5.政策调整与未来变化：社保政策可能会根据实际情况进行调整，缴费基数的档次和比例也可能会有所变化。建议定期关注当地社保部门的政策更新，以便及时了解最新的缴费标准和政策变化。

总结来说，黑龙江牡丹江的社保基数19100元属于最高档次的第六档。选择这一档次的缴费基数可以享受到更高的社保待遇，但同时也需要承担较高的缴费金额。在选择社保缴费基数时，应根据自身情况做出合理决策，并密切关注政策变化。