低于当地平均工资
根据牡丹江社保缴费政策，社保基数13000元属于 低于当地平均工资 的缴费标准，具体分析如下：
一、单位参保情况
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缴费基数上限
牡丹江单位社保缴费基数上限为 14646元 （2025年数据，可能随政策调整）。
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缴费基数下限
下限为 2930元 ，适用于灵活就业人员及无雇工个体工商户。
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13000元的定位
13000元低于上限14646元，但高于下限2930元，属于 正常缴费区间 。单位可根据职工实际工资在此范围内自主申报，且每年7月调整一次。
二、灵活就业人员参保情况
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档位选择
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若当地社会平均工资为5000元，13000元约为社会平均工资的26%（13000/5000），对应 灵活就业人员社保缴费基数下限的60%-80%档位 （即月缴7526.4元或9408元）。
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若当地社会平均工资高于5000元，13000元可能对应更高档位，但需结合具体比例计算。
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缴费水平评价
13000元在灵活就业人员中属于 中等偏低水平 。例如，若按社会平均工资60%档位缴费，月缴7526.4元；若按80%档位缴费，月缴9408元。
三、总结
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单位职工 ：13000元可能是正常缴费基数，具体取决于职工工资水平。
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灵活就业人员 ：13000元通常对应60%-80%档位，属于中等偏低缴费水平。
建议根据自身参保类型（单位或灵活就业）及当地社会平均工资，结合政策规定确认具体缴费标准。
