职工医保和生育保险合并后，职工赤字问题得到了一定缓解。这一政策实施后，生育保险覆盖面扩大，基金共济能力增强，同时通过统一管理和降低成本，有效应对了“全面二孩”政策带来的生育保险支出压力。

具体政策实施措施

1. 统一管理：两项保险合并后，实行统一的参保登记、基金征缴和管理、医疗服务管理以及经办和信息服务。这种整合优化了管理流程，提高了经办服务效能。

2. 降低成本：合并后，医疗保险经办机构与定点医疗机构签订医疗服务协议，将生育医疗服务纳入协议内容，进一步规范医疗服务行为，减少浪费。

3. 增强基金共济能力：通过扩大生育保险覆盖面，增加了基金收入来源，缓解了因生育支出增加导致的赤字压力。

合并政策带来的影响

1. 缓解赤字问题：试点结果显示，合并政策有效缓解了生育保险基金赤字，特别是在“全面二孩”政策实施后，基金压力显著减轻。

2. 提升保障能力：合并后，生育保险待遇保持不变，同时医疗保险基金的共济能力增强，为职工提供了更稳定的保障。

3. 优化服务体验：统一管理和服务流程简化了办事手续，提高了职工的便利性和满意度。

总结

职工医保和生育保险合并政策通过统一管理、降低成本和扩大覆盖面，有效缓解了职工赤字问题，同时提升了基金的共济能力和职工的保障水平。这一政策的实施为应对人口政策变化带来的挑战提供了有效解决方案。