湖南省计划生育政策的演变历程可分为以下几个阶段：
一、计划生育政策起步阶段（1980年代）
-
1982年9月 ：计划生育被确立为中华人民共和国基本国策，并写入宪法；
-
1987年 ：湖南省出台第一部计划生育条例，全面推行计划生育政策。
二、独生子女政策实施阶段（1970年代末至2015年）
-
1979年 ：国家开始推行计划生育政策，湖南积极响应；
-
1980年代 ：湖南通过地方性法规完善计划生育管理；
-
2001年 ：湖南省开始实施《湖南省人口与计划生育条例》，进一步规范生育行为；
-
2015年12月 ：全国人大常委会通过《人口与计划生育法修正案》，湖南同步调整地方条例，2016年1月1日起实施全面两孩政策。
三、全面两孩政策调整阶段（2016年至今）
-
政策内容 ：允许一对夫妇生育两个孩子，但禁止生育三孩；
-
配套措施 ：延续对独生子女家庭的奖励扶助政策，加大生育伤残、死亡家庭的扶助力度；
-
实施效果 ：2016年湖南15-49岁育龄妇女生育率小幅回升至55.15‰，但反弹趋势未明显显现。
四、近年政策完善阶段（2019年至今）
-
2019年 ：湖南省调整生育津贴、育儿假等配套政策，进一步优化生育环境；
-
2021年 ：实施《湖南省人口与计划生育条例》第五次修正，完善生育服务登记、家庭发展支持等机制。
总结
湖南省计划生育政策经历了从一孩到全面两孩的多次调整，反映了国家人口政策与地方实际需求的动态平衡。未来政策仍可能根据人口发展形势进一步优化。
