不可以

根据我国现行养老保险制度的规定和政策，农村养老（包括新型农村社会养老保险和城乡居民社会养老保险）与职工养老（即企业职工基本养老保险） 不能合并 ，具体原因如下：

一、制度性质与参保对象差异

1. 职工养老保险

   由用人单位和职工共同缴费，属于强制性的社会统筹保险，适用于城镇职工群体，享受较高的养老金待遇。

2. 农村养老保险（现城乡居民社会养老保险）

   主要由个人缴费和政府补贴构成，属于自愿参保的补充性保险，覆盖农村居民及城镇非从业人员，待遇水平低于职工养老保险。

二、现行政策规定

• 参保排他性 ：根据《社会保险法》和《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，职工养老保险与城乡居民养老保险 不能同时参保 。若已参加职工养老保险，则需停止缴纳城乡居民养老保险。

• 待遇领取规则 ：

  • 职工养老保险缴费满15年可转入城乡居民养老保险，但缴费年限不合并计算；

  • 城乡居民养老保险缴费满15年可转入职工养老保险，按职工养老保险计发待遇。

三、合并的可行性与限制

• 退休后合并 ：两者 只能选择其中一种 ，无法在退休前合并账户或待遇。

• 地区政策差异 ：目前全国尚未统一合并政策，部分地区试点推行城乡居民养老保险与职工养老保险的衔接，但覆盖范围有限。

四、建议与展望

• 缴费选择建议 ：若未来职工养老保险制度改革涉及待遇提升，可优先保留职工养老保险；若经济条件允许，可单独缴纳城乡居民养老保险以增加养老储备。

• 缩小差距 ：当前城乡居民养老保险与职工养老保险待遇差异较大（如月均240元vs.职工3200元），建议通过政策调整逐步缩小群体差异。

农村养老与职工养老因制度定位不同，目前无法合并。参保人员需根据自身情况选择适合的养老保险类型。