围标串标是指两个或两个以上投标人通过相互约定、协同行动，以排挤其他竞争者、确保特定投标人中标的违法行为。围标串标的认定标准及参与方数量要求如下：

一、围标串标的参与方数量

1. 基本构成

   围标串标至少涉及 2家投标人 ，其中至少1家为主投标人，其余为陪标人（如关联公司或“马甲公司”）。

2. 特殊情形

   若涉及 3家或更多投标人 ，可能形成更复杂的利益联盟，但核心逻辑仍以2家以上协同行动为基础。

二、围标串标的行为特征

1. 协同抬价或压价

   投标人通过协议一致抬高或压低投标报价，形成价格阶梯分布（如980万、990万、1000万），或采用其他协同策略。

2. 分工协作

   联盟内部分工明确，例如：

   • 一家报高价以吸引竞争，

   • 其他公司报低价或故意废标，

   • 最终通过中间价或固定价格中标。

3. 形式化包装

   采用不同公司名义投标，但实际由同一单位或个人编制文件、委托投标，或共享项目管理团队。

三、法律后果

围标串标属于《招标投标法》明确的违法行为，可能面临：

• 被处以数十万元罚款；

• 被记入信用记录，限制参与招投标活动；

• 被调整出专家库，禁止再次参与评标。

四、与陪标的区别

陪标是围标的一种具体手段，指主投标人通过关联公司“假装投标”，实际内定主中标方，属于“形式上的竞争”。

围标串标的核心在于 2家或以上投标人的协同行为 ，其本质是通过不正当手段干预招投标过程，损害市场公平与公共利益。