水利工程一般变更是指未达到重大变更标准，对工程结构、功能、安全等无重大影响，但需对工程造价或进度产生一定影响的调整。以下是具体说明：

一、一般变更的范围

1. 非关键性调整

   包括次要建筑物的布置、结构型式、基础处理方案及施工方案变化，堤防和河道治理工程的局部调整等。

2. 工程量变化

   支渠（线）及以下工程的局部线路调整、基础处理方案变化，或关键工程量增减超过合同约定比例（如5%以上）。

3. 施工组织调整

   改变施工时间、施工工艺或顺序，或为协调社会关系追加的额外工作。

二、管理程序

1. 变更申请

   • 施工单位 ：根据现场实际情况提出变更建议，提交监理机构审查。

   • 监理单位 ：可依合同约定向施工单位发出变更意向书，要求提交变更方案。

   • 设计单位 ：依据设计合同约定或评估论证后提出变更方案。

2. 审查与评估

   监理单位审查变更方案，项目法人组织勘察设计单位、施工单位及专家进行技术、经济论证。

3. 文件编制与审批

   经批准后，由原勘察设计单位或授权单位修改设计文件，报项目法人审批，重大变更需报上级主管部门批准。

4. 实施与监督

   项目法人负责组织实施，监理单位加强过程控制，确保变更符合合同及规范要求。

三、与重大变更的区别

重大变更需涉及工程结构、功能、安全等核心要素，需报上级主管部门审批，而一般变更仅需项目内部审核即可实施。例如，基础处理方案的重大调整属于重大变更，而局部基础处理方案调整则可能归为一般变更。

四、注意事项

• 变更申请应附具必要理由、对比分析及初步造价估算。

• 监理单位需严格把关变更方案的技术可行性，避免因小失大。

• 变更后应及时调整工程进度计划及投资概算。

以上内容综合了水利工程变更管理的核心要点，具体操作需以实际合同条款及项目管理规范为准。