严格

1997年计划生育政策执行力度较大，主要体现在以下几个方面：

一、政策执行措施严格

1. 经济处罚与强制措施

   当时对超生家庭处以高额罚款，甚至采取强制措施如扒门拆房等极端手段。例如，1993年前后，部分城市对超生家庭罚款可达数万元，农村地区罚款金额更低。

2. 社会舆论压力

   结合传统观念“传宗接代”“多子多福”，超生行为面临社会舆论谴责，形成强大约束。

二、执行重点与难点

1. 农村地区执行难度大

   农村传统生育观念根深蒂固，部分家庭为确保男孩延续香火，会采取“两胎要男孩”“送女改男”等违规行为。基层干部需面对抵触情绪和秘密操作等困难。

2. 政策宣传与执法能力不足

   早期计划生育宣传普及不够，部分基层干部对政策理解偏差或执法能力有限，导致执行效果受限。

三、政策效果与影响

1. 人口控制成效显著

   通过严格执法，1997年前后中国人口增速大幅放缓，为经济腾飞提供了人口红利。

2. 社会问题引发反思

   过度强制措施导致家庭矛盾激化，违反政策者权益受损，促使后续政策向柔性管理转变。

总结 ：1997年计划生育以严格执法为核心，通过经济、社会等多重手段控制人口，虽取得显著成效，但也暴露出强制措施与人性需求冲突的问题，为后续生育政策调整提供了经验教训。