根据南京市社保政策，医保断缴17年的处理方式需分情况说明：

一、灵活就业人员参保情况

1. 补缴中断期间的医保

   若以灵活就业人员身份参保中断17年，可补缴中断期间的医保费用，且补缴年限累计计入缴费年限。但需注意：

   • 补缴后需重新办理参保登记，缴费基数和待遇恢复时间从补缴次月开始；

   • 补缴期间发生的医疗费用无法报销，需自费。

2. 退休时缴费年限不足的处理

   若补缴后累计缴费年限仍不足15年（南京退休条件为男性满25年/女性满20年），需继续缴费至满15年，期间无法享受医保待遇。

二、单位参保情况

若原单位欠缴导致断缴：

1. 单位补缴责任

   单位欠缴超过3个月的，个人无法补缴，需由单位补缴欠费。补缴后次月开始恢复医保待遇，但中断期间医疗费用自费；

   • 单位补缴时，欠缴期间发生的医疗费用可报销，但需符合当地医保目录。

2. 法律追责与权益保障

   单位未按时缴费的，社保部门可责令限期补缴，逾期不缴可能影响其他社保待遇（如养老金）。

三、注意事项

• 档案管理 ：中断期间需保留《就业失业登记证》等材料，补缴后可能涉及档案转移手续；

• 缴费基数选择 ：灵活就业人员可选择当地职工医保缴费基数（如60%或80%）；

• 政策咨询 ：建议通过南京社保官方渠道（如“我的南京”App）办理续保登记，避免因材料不全影响补缴。

建议根据自身参保类型和断缴原因，尽快联系社保机构或单位办理补缴手续，以减少医疗费用自费风险。