南京与苏州的经济发展差异是多种因素共同作用的结果，主要可归纳为以下核心原因：

一、上海虹吸效应显著

1. 资源倾斜与产业转移

   苏州凭借毗邻上海的地理优势，成为上海经济辐射的“桥头堡”，大量外资、技术和管理经验通过沪宁高铁等交通网络流入苏州，推动其快速崛起。南京虽为副省级城市，但受限于行政范围，难以承接同等规模的外资和高端资源。

2. 虹吸机制的长期影响

   上海作为全国经济中心，其强大的经济活力持续吸引资源向长三角其他城市扩散，苏州通过优化投资环境，进一步强化了这一优势，而南京则因资源被部分分流而落后。

二、产业转型与经济结构差异

1. 传统产业与新兴产业的差距

   苏州以高新技术产业（如信息技术、生物医药）和现代服务业为主，产业链完善且多元化；南京虽有一定基础，但转型速度较慢，仍依赖传统工业和投资拉动。

2. 民营经济与外资依赖度

   苏州民营经济活跃，外资占比长期超40%，孕育了蚂蚁集团、农夫山泉等本土巨头；南京民营经济活力不足，外资依赖度较低，创新能力和市场竞争力较弱。

三、城市定位与政策环境

1. 功能定位差异

   南京定位为政治、教育中心，资源向高校和行政服务倾斜；苏州以经济创新为核心，政策更注重产业升级和对外开放。

2. 体制与市场机制

   苏州市场化程度更高，政府服务效率突出，吸引企业投资的软环境更优；南京受限于省级行政体制，部分领域存在决策迟缓现象。

四、其他关键因素

• 人口与城市规模 ：南京人口总量和面积均高于苏州，但苏州通过高效利用土地和劳动力，实现了经济密度和经济质量的平衡。

• 交通与区位优势 ：苏州虽地理位置较偏南，但交通枢纽建设更完善，对外联系更紧密；南京作为省会，内部交通便利性更突出，但缺乏对外辐射能力。

南京与苏州的差距是历史、地理、政策等多重因素共同作用的结果。南京需通过深化改革开放、强化创新驱动、优化产业结构等措施，才能逐步缩小与苏州的差距。