工程量清单缺项属于工程变更。根据相关规范和搜索结果，具体分析如下：

一、工程量清单缺项与工程变更的关系

1. 法律属性认定

   工程量清单缺项（如漏项、错项或项目特征不符）属于工程变更的范畴。根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程变更包括工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等情形。

2. 调整依据

   当实际施工中发现清单缺项时，需根据承包人实际完成的工程量进行计量，并按规范调整合同价款。例如，2024版计价标准明确将工程量清单缺陷纳入合同价款调整事项。

二、工程量清单缺项引发的调整情形

1. 新增工程量清单项目

   若缺项导致实际施工内容超出原清单范围，需新增分部分项工程清单项目，并按变更价款确定方法调整合同价款。

2. 措施项目调整

   若缺项引发措施项目变化（如安全文明施工、临时设施等），需承包人提交实施方案经发包人批准后调整合同价款。

三、其他相关说明

• 计价原则 ：已标价工程量清单中的缺项价格通常视为已包含在合同总价中，但需结合实际情况（如单价合同、总价合同）按规范调整。

• 责任划分 ：因设计图纸错误导致的清单缺项，责任划分需依据合同约定；因承包人漏项导致的缺项，可能涉及索赔处理。

综上，工程量清单缺项不仅属于工程变更，还可能引发合同价款的调整，需结合具体情形按规范操作。