主要是因为政策规定和缺乏保障

灵活就业人员没有生育险的主要原因包括：

1. 政策规定 ：根据《社会保险法》规定，参加生育险需要满足两个条件：一是必须是企业职工，二是必须是女性。灵活就业人群不属于企业职工，因此不能参加生育险。

2. 缺乏保障 ：灵活就业人群通常没有固定的雇主，也没有稳定的收入来源，很难承担生育险的费用。同时，由于灵活就业人群的工作时间和工作地点不固定，很难获得生育险的保障。

3. 经济风险 ：相当比例灵活就业女性为中低收入群体，在生育时会面临更大的经济风险，从而可能面临健康风险。若她们未被生育保险覆盖，则无法享受生育保险抵御生育风险的功能，将影响生育保险的社会公平性。

4. 政策变动 ：一些地方政策曾尝试将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围，但后来因各种原因被取消或限制。例如，成都医保在2015年发文取缔了生育险捆绑在基本医疗参保的政策，个体灵活就业人员不再参保生育保险及享受生育待遇。

综上所述，灵活就业人员没有生育险的主要原因是政策规定和缺乏保障。虽然《中华人民共和国社会保险法》规定灵活就业人员有权利参加社会保险，包括生育保险，但在实际操作中，由于多种因素，灵活就业人员难以享受到生育保险的待遇。