河南省济源市是省直辖县级市，行政级别为县级，但因其独特的“产城融合示范区”体制，市委书记和市长高配为正厅级，形成了“小城市、高配置”的特殊管理模式。
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行政区划属性：济源市在行政区划上属于县级市，由河南省直接管辖，不隶属于任何地级市。下辖5个街道、11个镇，总面积1931平方公里，常住人口约73万。其行政区划代码为419001，与地级市同属省辖序列，但实际管理权限高于普通县级市。
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历史沿革与升格：1988年撤县设市，1997年实行省直管体制，2005年升格为省直辖县级市。2017年获批设立国家级“济源产城融合示范区”，示范区管委会为河南省政府派出机构，行政级别明确为正厅级，与济源市委、市政府“一套班子、两块牌子”，因此主要领导职务高配至正厅级。
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经济与社会地位：济源经济实力强劲，2024年GDP达789.56亿元，工业化率超70%，是全国百强县和中原城市群核心发展区城市。拥有豫光金铅、济源钢铁等多家百亿级企业，并获评国家卫生城市、国家园林城市等多项国家级荣誉。
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特殊体制的成因：作为全国首个全域产城融合示范区，济源承担着探索城乡一体化、产业升级的试点任务。高配行政级别旨在强化资源调配能力，协调跨区域发展，例如推动与晋豫两省的交通枢纽建设（如呼南高铁豫西通道）和黄河生态保护。
总结：济源市以县级市架构承载地级市功能，其“省直辖+示范区”双轨制在全国罕见，既保留了县级行政的灵活性，又通过高配权限破解发展瓶颈，成为中小城市改革的重要样本。
