支持与规范并重
2025年地摊经济政策呈现支持与规范并重的特点,各地结合实际情况出台差异化措施,旨在激活市场活力与保障城市管理。以下为综合梳理:
一、政策支持方向
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财政与金融扶持
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提供一次性创业补贴(免申即享)及创业担保贷款贴息,最高覆盖贷款利息,延长至2028年;
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对“个转企”小规模纳税人减按50%征收资源税、房产税,并允许缓缴社保至2025年底;
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推行“三零三免”帮扶模式,通过“帮帮摊”项目提供低成本摊位支持,人均月增收可达2000-3000元。
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场地与经营权限
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允许设置临时占道摊点、临街店铺越门经营、大型商场占道促销等;
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部分城市试点开放夜市经济,如上海首届夜生活节、重庆映像步行街提供1万平方米免费摊位。
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创业创新激励
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推广“帮帮摊”项目,覆盖剑阁、旺苍等县区,通过专业化培训提升低收入群体就业能力;
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鼓励加盟移动售卖平台(如厚益文化),降低创业门槛至1.68万元,提供供应链和运营支持。
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二、规范管理要求
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柔性执法与审慎包容
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基于《无证无照经营查处办法》第三条,明确不属于无证经营的情形(如临时占道、夜市摊贩);
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上海、杭州等地实施“轻微免罚”制度,对夜市摊贩进行分类管理,减少对居民生活的干扰。
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安全与秩序维护
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要求摊贩遵守交通、消防等规定,避免占用盲道、消防通道;
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城管部门定期审核临时摊点区域、时间,规范流动商贩经营行为。
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三、典型案例参考
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杭州 :开放部分街道为摊贩提供场地,解决临时设施难题;
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重庆 :南岸区第五号步行街提供1万平方米商业面积免费摆摊;
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佛山 :禅城区试点145个临时占道经营点,规范早夜市管理。
四、未来趋势
2025年地摊经济政策注重与电商竞争的平衡,通过政策引导促进就业与消费升级,同时强化城市管理能力。建议创业者关注当地最新指引,合规经营以把握发展机遇。