目前并没有官方正式文件明确2025年农村土地回收试点名单的确定方式，但从以往情况及相关政策来看，可能有以下几种途径：
- 基于政策导向和规划需求：各地会根据上级土地利用总体规划要求，确定需要调整和回收的土地。如为了实现耕地保护目标，对一些不符合规划的建设用地或闲置土地进行回收，以确保耕地总量动态平衡。
- 落实乡村振兴战略：为推动农村产业发展、基础设施建设和公共服务提升，选择一些具有发展潜力的地区进行土地回收试点，以便整合土地资源，为乡村振兴项目提供用地保障。
- 考虑区域发展差异和问题导向：针对农村空心化问题，对于那些农村人口大量外流、宅基地和承包地闲置较多的地区，如部分中西部农村，可能被确定为试点，以盘活闲置土地资源，提高土地利用效率。
- 结合地方发展需求：经济发达地区或城市周边农村，因工业化、城镇化进程快，对土地需求大，为满足产业扩张、城市建设等需求，可能会开展土地回收试点，如北京、上海等城市的周边农村。
- 综合试点经验和数据评估：对过去农村土地制度改革试点地区的经验进行总结和评估，选择那些在土地回收、流转、整理等方面有较好基础和成效的地区，进一步扩大试点范围或深化试点内容。
- 依据土地数据监测和分析：通过卫星遥感、土地调查等手段获取土地利用数据，分析土地闲置、低效利用等情况，将问题突出的区域纳入试点范围，以便精准施策，解决土地利用中的实际问题。
以上信息仅供参考，如果您想了解更加具体的内容，建议您关注山西省农业农村厅官方网站获取。
