全民医保政策的意义可从以下方面综合体现：

一、基本医疗保障的普及

1. 覆盖范围广

   全民医保已覆盖超过13亿城乡居民，参保率接近全国总人口95%，成为全球规模最大的医疗保障体系。

2. 保障对象全面

   包括城镇职工、城乡居民、灵活就业人员、大学生及困难群体，首次实现医保全覆盖。

二、缓解“看病贵”“看病难”问题

1. 降低自费负担

   通过医保报销比例提升（如职工80%、居民70%）和药品目录扩大（覆盖2400多种药品），显著减少个人医疗费用支出。

2. 强化基层医疗

   推广“市内无异地”或“省内无异地”就医结算，扩大“两定”医疗机构范围，提升基层医疗服务可及性。

三、社会公平与稳定

1. 促进社会公平

   采用“个人缴费小头+政府补贴大头”模式（如380元+640元），确保不同收入群体享有基本医疗保障。

2. 社会稳定器作用

   消除因病致贫、返贫风险，增强民众安全感，维护社会和谐稳定。

四、制度性功能与长期效益

1. 健康中国战略基础

   通过“保基本”功能化解大众疾病风险，为全民健康奠定制度基础。

2. 推动医疗资源均衡

   大规模医保覆盖促进医疗行业资源下沉，提升偏远地区医疗服务能力。

五、国际经验与认可

中国医改成就获世界银行、WHO等国际机构高度评价，全民医保覆盖速度和规模均居世界首位。

总结 ：全民医保通过普及保障、降低费用、强化公平，成为维护国民健康、促进社会稳定的核心制度，是实现健康中国目标的重要支撑。