中国医保开始实行的时间为1998年。
医保制度的发展历程
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城镇职工医疗保险：
- 试点阶段：1992年开始试点。
- 正式实施：1998年12月14日正式实施。
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城镇居民基本医疗保险：
- 试点阶段：2007年开始试点。
- 全国实施：2010年在全国范围内正式实施。
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新型农村合作医疗（新农合）：
- 试点阶段：2003年起在全国部分县市试点。
- 全国覆盖：2010年逐步实现全国农村居民的基本覆盖。
医保制度的特点和作用
- 特点：实行社会统筹与个人账户相结合的模式，覆盖城镇所有用人单位及职工，必须履行缴费义务。
- 作用：提高劳动生产率，调节收入差别体现社会公平，为患病劳动者提供经济帮助消除社会不安定因素。
医保制度的覆盖范围和缴费办法
- 覆盖范围：所有城镇用人单位和其职工，包括国有企业、集体企业、私营企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。
- 缴费办法：医保费用由雇主与个人共同承担，缴费比例根据各地实际情况确定。
医保基金的组成与管理
- 组成：医保基金由统筹基金和个人账户组成。
- 管理：统筹基金和个人账户有各自的支付范围，需分别核算，不得互相占用。
医疗服务管理
- 定点医疗机构和定点药店：基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。
通过以上的发展历程和特点，我们可以看到中国医保制度从无到有，从试点到全面实施，为广大人民群众提供了基本的医疗保障。
