1997年医保政策是中国政府为了进一步推进医疗保障制度改革，保障城镇居民基本医疗需求而实施的一项重要政策。该政策的核心亮点包括建立城镇职工基本医疗保险制度、实行社会统筹和个人账户相结合的模式，以及覆盖范围逐步扩大至全体城镇居民。
建立城镇职工基本医疗保险制度是1997年医保政策的首要任务。在此之前，中国的医疗保障体系主要依赖于公费医疗和劳保医疗，覆盖范围有限。1997年政策明确提出，要为城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体等，建立基本医疗保险制度。这一制度的建立，标志着中国医疗保障体系从单位保障向社会保险的转变，极大地扩大了医疗保障的覆盖范围。
实行社会统筹和个人账户相结合的模式是1997年医保政策的另一大特色。社会统筹部分主要用于支付住院和特定门诊大病的医疗费用，体现了互助共济的原则；而个人账户则主要用于支付门诊费用和定点药店购药的费用，增强了个人对自身健康的责任意识。这种模式既保证了医疗费用的合理分担，又提高了资金的使用效率。
覆盖范围逐步扩大至全体城镇居民是1997年医保政策的重要目标。政策实施初期，主要覆盖的是城镇职工及其家属。随着政策的不断推进和调整，医保覆盖范围逐步扩大到包括个体工商户、自由职业者等在内的全体城镇居民。这一举措显著提高了医疗保障的公平性和可及性，使得更多人能够享受到基本医疗服务。
1997年医保政策的实施还推动了医疗费用控制机制的建立。通过引入定点医疗机构和定点药店的管理办法，以及对医疗服务价格和药品价格的监管，政府有效控制了医疗费用的过快增长。政策还鼓励医疗机构提高服务效率和质量，促进了医疗行业的健康发展。
1997年医保政策是中国医疗保障体系发展史上的一个重要里程碑。通过建立城镇职工基本医疗保险制度、实行社会统筹和个人账户相结合的模式、扩大覆盖范围以及控制医疗费用等措施，该政策为中国的医疗保障体系奠定了坚实的基础。随着时间的推移，政策不断调整和完善，为广大城镇居民提供了更加全面和有效的医疗保障。
