未依法报批或未重新获批擅自开工

“未批先建”的界定主要依据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关政策文件，具体包含以下情形：

一、核心定义

未批先建指建设单位在建设项目未经环境影响评价（环评）审批或未依法重新获批时，擅自开始施工的行为。

二、具体情形

1. 未提交或未批准环评文件

   建设单位未依法提交环境影响报告书（表），或提交的文件未经批准即擅自开工。

2. 未依法重新报批或审核

   • 建设项目性质、规模、地点等发生重大变动，但未按照新《环评法》第二十四条规定重新报批或审核。

   • 环评文件自批准之日起超过五年未重新审核。

3. 其他相关情形

   包括未取得建设工程规划许可证或未按规划许可施工，但此类情形可能涉及其他法律法规（如《城乡规划法》）。

三、法律后果

• 责令停止建设 ：环保部门可要求立即停工。

• 罚款 ：根据违法情节处以罚款，金额视情节轻重确定。

• 恢复原状或拆除 ：若无法立即停止建设，可责令恢复原状或限期拆除。

• 没收违法所得 ：无法拆除的，可没收实物或违法收入，并处工程造价10%以下的罚款。

四、例外情况

• 因突发故障等原因无法开工的，可申请延期报批，但需说明原因并取得批准。

五、补办手续要求

• 需在责令期限内完成环评审批或重新审核。

• 已开工项目需依法补办相关手续，逾期不补可能面临更严厉处罚。

以上界定和处罚依据《环境影响评价法》第二十四条及相关配套政策执行，具体案件需结合项目实际情况综合判断。