水土保持方案审批办理流程可分为以下阶段，综合多个权威信息源整理如下：

一、审批权限划分

1. 国家级项目 （如跨省工程、核电站等）由国务院或相关部门审批；

2. 省级项目 由省级水行政主管部门审批；

3. 市/县级项目 由同级水行政主管部门审批；

4. 跨行政区域项目 由共同上一级水行政主管部门审批。

二、审批流程

（一）提交申请

需提交以下材料：

• 申请表（含建设单位盖章）

• 水土保持方案报告书/表（送审稿/报批稿）

• 项目立项文件（如可行性研究报告批复）

• 建设单位承诺书

（二）形式审查

1. 审查材料齐全性、合法性

2. 核查编制单位资格证和设计资质

3. 审查方案分级是否符合要求（甲/乙/丙级）

（三）技术审查

1. 组织专家对方案技术内容进行评估，包括：

   • 技术可行性

   • 环境保护措施

   • 资源利用合理性

2. 专家评审后形成书面意见，编制单位根据意见修改方案

（四）专家论证（部分项目需要）

召开专家论证会或书面征求专家意见，评定水土保持效益

（五）审批决定

1. 审批部门根据技术审查和专家意见作出批准或核准决定

2. 发证部门颁发水土保持方案批复文件

（六）监督与验收

1. 审批后对项目实施过程进行监督

2. 项目竣工后需提交水土保持设施验收申请及相关材料

3. 验收合格后方可投入运行

三、办理时限

• 一般项目 ：审批流程需在20个工作日内完成

• 重大项目 ：可能延长至30个工作日

• 部分环节（如材料受理、初审）可当场反馈结果

四、其他注意事项

1. 方案需符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》

2. 实行分级管理，越级编制方案无效

3. 部分地区（如海西州）实行承诺制管理，材料不齐全可一次性告知补正内容

以上流程综合了水土保持方案编制、审批及验收全周期管理要求，具体操作需以当地最新法规为准。