不是一回事
合作医疗和保险并非同一概念，二者在多个维度存在显著差异，具体区别如下：
一、性质与归属不同
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合作医疗
属于 社会医疗保险 的组成部分，由政府主导、财政补贴，旨在为农村居民提供基础医疗保障。
- 例如：城乡居民医保（原新农合）覆盖农村户籍居民，与城镇职工医保并列为我国两大基本医保体系。
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保险
是一种 商业保险产品 ，由保险公司提供，需自愿购买，属于市场行为，具有营利性。
- 例如：商业医疗保险、健康险等，需通过保险公司理赔，保障范围和比例由合同约定。
二、覆盖人群与缴费方式不同
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合作医疗
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覆盖人群 ：仅限农村户籍居民，以家庭为单位整户参保。
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缴费方式 ：由个人、集体（如村集体）和政府共同筹资，缴费标准较低（每年约100-500元）。
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保险
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覆盖人群 ：覆盖城镇职工、城镇居民及灵活就业人员，需由用人单位和职工共同缴纳（如职工医保）或个人自主购买（如商业健康险）。
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缴费方式 ：职工医保由单位缴费6%-12%、个人缴费2%-4%；商业保险费用根据产品类型和保额确定。
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三、保障内容与报销机制不同
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合作医疗
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保障内容 ：提供基础医疗保障，覆盖门诊、住院等费用，但报销比例低于职工医保。
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报销机制 ：设有起付线、封顶线，采用门诊统筹与住院报销相结合的方式。
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保险
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保障内容 ：根据产品类型差异较大，可能覆盖门诊、住院、重大疾病等，部分产品提供门诊垫付、重疾保障等增值服务。
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报销机制 ：按合同约定的比例和限额报销，通常无起付线或较低起付线。
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四、与其他社保的关系
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城乡居民医保 （原新农合）与职工医保合并后，统称 城乡居民医保 ，但两者仍属不同体系，不可叠加享受。
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社保 还包括养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险，与医疗保险（包括合作医疗）分属五大险种。
总结
合作医疗是政府主导的 社会医疗保险 ，而保险是商业性质的 风险保障产品 。两者在覆盖范围、缴费方式、保障内容等方面存在本质差异。目前我国已实现城乡居民医保与职工医保的合并，但两者仍独立运行，不可同时参保。
