城乡居民养老保险（原新型农村社会养老保险）与职工养老保险是两种不同性质的养老保险制度， 不能直接折算或转入职工社保 。以下是具体说明：

一、两种保险的本质区别

1. 缴费主体与待遇标准

   城乡居民养老保险由个人自愿参保，属于社会保障的最低保障层次，待遇水平较低；职工养老保险由用人单位和职工共同缴费，待遇水平较高。

2. 缴费年限与待遇计算

   城乡居民养老保险按年缴费，待遇与缴费年限和当地经济水平挂钩；职工养老保险实行“多缴多得”，退休后按月领取基础养老金+个人账户养老金。

二、城乡居民养老保险的转移政策

1. 无法直接转入职工社保

   由于两种保险制度在缴费标准、待遇计算等方面存在根本差异， 城乡居民养老保险不能直接转为职工基本养老保险 。

2. 与职工养老保险的衔接方式

   • 缴费年限不合并 ：若职工养老保险缴费年限不足15年，转为城乡居民养老保险时，职工养老保险的缴费年限不计入城乡居民养老保险的缴费年限。

   • 待遇计算规则 ：职工养老保险转入城乡居民养老保险后，按城乡居民养老保险的规定计发养老金，但无法享受职工社保的医疗报销等权益。

三、特殊情况下的解决方案

1. 放弃城乡居民养老保险

   若希望参加职工养老保险，需先终止城乡居民养老保险，但需注意：

   • 若达到法定退休年龄时累计缴费不足15年，需继续缴费至满15年，或转入新型农村社会养老保险（现称城乡居民养老保险）。

2. 合并个人账户余额

   若同时缴纳职工养老保险和城乡居民养老保险，退休时两者个人账户余额可合并计算，但缴费年限不合并。

四、办理流程（以转入职工社保为例）

若决定放弃城乡居民养老保险并参加职工社保，需携带身份证、参保缴费凭证等材料至户籍地社保经办机构办理转移手续，退休后按职工社保规定享受待遇。

城乡居民养老保险与职工养老保险制度独立，无法直接折算或转入。参保人员需根据自身情况选择适合的养老保险类型，并了解不同制度间的衔接规则。