关于“农村合作医疗400元另外10元”的问题，综合相关信息说明如下：

1. 政策背景与调整

   新型农村合作医疗（新农合）自2003年实施后，缴费标准经历了多次调整。最初每人每年仅需缴纳10元，到2024年上涨至400元，涨幅达40倍。这一调整反映了医疗保障覆盖范围的扩大和医疗费用上涨的应对。

2. “另外10元”的含义

   根据早期政策（如2003年），新农合曾包含每人每年10元的财政补贴，用于支持医疗保障体系。随着时间推移，财政补贴逐渐减少，最终在2016年取消。当前400元的缴费标准已不再包含财政补贴，完全由个人承担。

3. 政策影响与争议

   • 积极影响 ：医保覆盖范围扩大，报销比例提高（如门诊报销60%），缓解了因病致贫风险。

   • 争议焦点 ：部分农民因缴费压力与收入增长不匹配，出现“种地收入仅够基本生活，医保缴费成负担”的困境。存在村干部虚报缴费等管理问题。

4. 建议与展望

   政府正在探索建立多层次医疗保障体系，建议关注当地医保政策细则，合理规划医疗支出。未来可能通过提高医保报销比例、降低自费门槛等措施，进一步减轻农民负担。

“400元”为当前个人缴费标准，“另外10元”反映的是政策调整前财政补贴的取消，两者共同构成新农合的缴费结构。