关于2011年之前社保滞纳金的计算及适用问题，综合相关法律法规及政策规定，具体说明如下：

一、滞纳金计算标准

1. 滞纳金比例

   • 2011年7月1日前 ：适用《社会保险费征缴暂行条例》，滞纳金按日加收 0.2% （即2‰）。

   • 2011年7月1日后 ：适用《社会保险法》，滞纳金按日加收 0.5% （即0.05%）。

2. 滞纳金计算公式 $$\text{滞纳金} = \text{欠缴金额} \times 0.2% \times \text{欠缴天数}$$

   其中年化利率约为 18.25% （0.2%×365）。

二、法律适用时间与溯及力

• 《社会保险法》 （2011年7月1日实施）仅适用于该日期后的欠缴行为，此前行为仍按《征缴条例》处理。

• 《征缴条例》 （1999年实施）适用于2011年7月1日前的欠缴行为，但仅规定加收滞纳金，未明确罚款条款。

三、特殊政策说明

1. 历史遗留问题

   因企业改制、政策调整等导致的社保欠缴（如国有企业转企改制），经县以上税务机关批准可暂缓加收滞纳金。

2. 补缴时效

   滞纳金从欠缴次月1日起计算，至补缴申请受理前一日截止。

四、注意事项

• 滞纳金与罚款的区别 ：滞纳金仅用于补偿社保基金损失，罚款则具有惩罚性质。

• 申报补缴流程 ：需向社保机构提交补缴申请，经审核后方可完成补缴。

若涉及具体补缴操作，建议咨询当地社保部门或专业机构，以获取准确指导。