新农合医保可以报销手术费，但报销比例和范围受政策规定和费用分类影响。以下是具体说明：

一、报销范围

1. 可报销项目

   包括手术费、麻醉费、材料费、护理费等符合城镇职工医疗保险报销范围的有效医药费用。

2. 不可报销情形

   • 非定点医院就医（如擅自转诊至非指定医疗机构）；

   • 非疾病相关手术（如视力矫正）。

二、报销比例与限制

1. 报销比例

   新农合分为甲、乙、丙三类，报销比例不同。例如：

   • 甲类项目全额报销；

   • 乙类项目按70%-80%比例报销；

   • 丙类项目需自费。

2. 起付线与封顶线

   每年有固定的起付线（如1000元），超过部分按比例报销；同时设有年度封顶线。

3. 自费比例示例

   若某手术总费用为3万元，其中丙类费用占比30%，甲类占50%，乙类占20%：

   • 甲类报销：50% × 30000元 = 15000元；

   • 乙类报销：20% × 30000元 × 70% = 4200元；

   • 丙类自费：30% × 30000元 = 9000元；

   • 总报销金额：15000元 + 4200元 = 19200元，剩余9800元需自费。

三、报销流程

1. 出院时需携带：住院发票、合作医疗证、费用明细清单、出院小结等材料；

2. 报销时限：通常需在出院后1-2周内提交材料。

四、注意事项

• 术前需确认手术是否属于新农合报销目录内的疾病治疗类项目；

• 若在非定点医院就医，需提供转诊手续。

五、案例说明

王大爷手术费3万多元，报销仅972元，可能因以下原因：

1. 手术费用中包含丙类自费项目；

2. 未及时提交完整材料或存在其他违规操作。

建议患者术后及时与医保部门沟通费用明细，确保符合报销条件。