关于工程低于概算10%的规定，综合相关法规及搜索结果，主要涉及以下内容：

一、概算与估算的允许偏差范围

根据《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发178号）第七条规定：

• 工程可行性研究阶段投资估算与初步设计概算之差，应控制在投资估算的10%以内。这一规定为工程成本控制提供了明确的标准。

二、低于概算10%的具体情形

1. 投资估算与概算偏差

   若实际工程造价低于投资估算的10%，属于正常投资波动范围，通常无需处罚，但需符合项目审批时对投资合理性的要求。

2. 肢解分包工程的处罚标准

   在公路工程建设管理中，若肢解分包工程占工程概算比例低于10%，将面临以下处罚：

   • 责令改正

   • 处工程合同价款0.5%以上0.6%以下的罚款。此规定旨在防止工程被过度拆分以降低造价。

三、其他相关规范

• 违规发包的处罚 ：若违规发包导致工程概算低于成本价2%以内，将处20万以上25万元以下的罚款。

• 国有资金项目的补充措施 ：对全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或暂停资金拨付。

总结 ：工程低于概算10%本身不直接触发处罚，但需结合具体原因分析。若因肢解分包等违规行为导致，则需承担相应的法律责任。实际操作中，建议项目方加强成本控制与合规管理，避免因概算偏差引发处罚风险。