长江江苏段船舶定线制规定（2013）是为维护长江江苏段水上交通秩序、改善通航环境、提高交通效率、保障航行安全、促进航运发展而制定的重要法规。以下是对该规定的详细解读和分析。
船舶定线制规定的主要内容
适用范围
- 适用范围：长江江苏段通航水域内的所有船舶，包括正在执行公务的船舶、在核定水域内施工的工程船舶、进行海难救助的船舶以及经主管机关批准的船舶。
- 特定船舶例外：上述特定船舶因工作需要可不按规定的航路行驶。
航道和航路设置
- 深水航道：深水航道一般设置在深泓附近，两侧界限分别用左侧侧面标（黑浮）、右侧侧面标（红浮）标志标示，主要供大型船舶使用。
- 通航分道及分隔带：在深水航道内设置的上、下行通航分道和分隔带分别占航标标示航道宽度的五分之二、五分之二、五分之一。深水航道上游起始端以下300米为与长江安徽段船舶定线制水域相衔接的过渡航段。
- 推荐航路：推荐航路设置在深水航道侧面标的外侧水域，供小型船舶使用。在具备设置推荐航路条件的水域，黑浮联线外侧设置上行船舶推荐航路，红浮联线外侧设置下行船舶推荐航路。
航行规则
- 航速限制：船舶在任何时候均应以安全航速行驶，防止发生事故。正常航行时最高航速不得超过15节（约28千米/小时），最低航速不得低于4节（约7.5千米/小时）。在泰州长江公路大桥桥区水域下界浮以下通航分道内正常航行时最低航速不得低于6节（约11千米/小时）。
- 航路内行驶：船舶必须在规定的通航分道或航路内行驶。在船舶交通管理系统覆盖水域内航行时，应按规定向主管机关设置的船舶交通管理中心报告。
- 避让规则：船舶会让时，应优先遵守关于船舶避让的特别规定。未按规定在通航分道、推荐航路内行驶的船舶，应主动避让在规定的通航分道、推荐航路内正常行驶的船舶。
停泊和锚泊
- 停泊要求：大型船舶必须在主管机关公布的锚地或停泊区内停泊。小型船舶应优先选择锚地、停泊区（海轮锚地或海轮停泊区除外）水域，也可根据需要在规定航路以外选择安全的水域，但应尽可能远离通航分道、推荐航路。
- 紧急抛锚：船舶如遇有恶劣天气、船舶失控等特殊情况需紧急抛锚时，应尽可能让出通航分道、推荐航路。
船舶定线制规定的实施效果
交通安全和效率
- 事故率下降：自2014年4月1日《长江江苏段船舶定线制规定（2013）》实施以来，长江江苏段水上交通事故发生率显著下降。2014年度，事故起数下降17.65%，死亡失踪人数下降4.35%，沉船艘数下降22.22%，直接经济损失下降48.24%。
- 通航效率提升：通过规范航运行为，长江江苏段的通航效率显著提高，港口到港船舶数量和港口货物吞吐量均有明显增长。
航运经济发展
- 经济效益：长江江苏段“船舶定线制”十年累计效益达4723亿元，其中直接增量效益151.22亿元，减损效益127.43亿元，对上下游产业的影响和拉动效应4445.10亿元。
- 港口竞争力提升：长江江苏段成为了名副其实的黄金水道，吸引了更多大型海轮驶抵沿江港口，促进了航运业生产力发展。
船舶定线制规定的影响
航运行为的规范化
- 统一航行行为：通过取消特定航路、取消船舶航行警戒区和取消超大型船舶概念，统一了船舶航行行为，提高了航道通航效率。
- 安全航速和避让规则：明确了船舶在通航分道内的最低航速要求，并在追越和会让时提出了具体的操作要求，进一步保障了航行安全。
对航运业的影响
- 航速提高：船舶最低航速从原来的4公里/小时提高到7.5公里/小时，提速幅度达87.5%，显著提升了航行效率。
- 港口吞吐量增加：港口到港船舶数量和港口货物吞吐量均有明显增长，促进了航运业的发展。
长江江苏段船舶定线制规定（2013）通过详细规定船舶的航行、停泊和避让规则，显著提高了长江江苏段的水上交通安全性和通航效率，促进了航运经济的发展。该规定不仅统一了船舶航行行为，还通过提高航速和增加港口吞吐量，为长江航运业的持续健康发展提供了有力保障。
长江江苏段船舶定线制实施效果如何？
长江江苏段自2003年实施船舶定线制以来，取得了显著的实施效果，主要体现在以下几个方面：
安全性提升
- 事故率显著下降：实施定线制后，长江江苏段的船舶单位艘次事故率由2001年的万分之3.5下降到2012年的万分之0.3。
- 交叉相遇减少：定线制有效减少了船舶交叉相遇的机会，从而降低了碰撞事故的发生概率。
航运效率提高
- 船舶流量增加：实施定线制后，长江江苏段的船舶流量显著增加。2007年的日均船舶流量比2003年增加了185%。
- 夜航能力增强：定线制的实施使得海轮能够在夜间安全航行，夜间船舶流量占到总流量的45%。
经济效益显著
- 港口吞吐量增加：定线制的实施促进了港口吞吐量的显著增加。2007年，长江江苏段的进出港船舶总吨位比2003年增加了206.81%。
- 对区域经济的拉动作用：定线制的实施对上下游产业的影响和拉动效应显著，十年间累计产生效益达4723.75亿元，占江苏省GDP的1.49%。
环境和可持续发展
- 规范通航秩序：定线制的实施使得通航秩序更加规范，助航标志更加整齐，通航分道、推荐航路、警戒区、停泊区等标识更加清楚。
- 促进绿色发展：通过合理利用航运资源和保护生态环境，定线制有助于推动长江航运的可持续发展。
长江江苏段船舶定线制对航运安全有哪些重要影响？
长江江苏段自2003年实施船舶定线制以来，对航运安全产生了多方面的重要影响：
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减少船舶碰撞风险：定线制通过明确航道划分和航行规则，减少了船舶交叉相遇和对驶相遇的机会，从而显著降低了碰撞事故的发生率。实施定线制后，长江江苏段的水上交通事故大幅减少，辖区等级以上水上交通事故由2002年的116起下降到2020年的5起，降幅达95.7%。
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提高航行效率：定线制优化了航路设置，特别是将深水航道的通航分隔带缩减至50米，释放了更多的通航水域，提高了航道的通行能力。同时，明确最低航速要求，增强了航道的高速属性，进一步提升了船舶的营运效率。
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规范船舶航行行为：定线制对船舶的航行、追越、会让等行为进行了详细规范，并在重要汊河口及支流河口等水域增设了警戒区，特别是对四类危险品船舶增加了夜航限制，提升了本质安全水平。
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改善通航秩序：定线制的实施从根本上改善了长江江苏段的通航秩序，船舶各行其道，减少了航道交叉和混乱现象，确保了航行的安全和有序。
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提升应急响应能力：定线制的实施还促进了海事管理机构的监管和服务能力提升，通过加强重点水域、重点船舶、重点时段和特殊天气状况下的安全监管，进一步保障了航运安全。
长江江苏段船舶定线制与其他航段的船舶定线制有何不同？
长江江苏段的船舶定线制与其他航段相比，具有以下显著特点：
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分隔带优化：江苏段将分隔带宽度从100米缩减至50米，释放了更多的深水航道资源，提升了大型船舶的航行条件。
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航速限制细化：根据航道条件和船舶类型，江苏段对通航分道内的最低航速进行了细化规定，顺流时不低于6节，逆流时不低于4节，以提高通航效率。
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受限船舶保护：增加了12.5米深水航道受限船舶的航行规定，要求其他船舶尽量沿通航分道边缘行驶，避免妨碍受限船舶的正常航行。
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警戒区设置：在重要汊河口及支流河口等水域增设了警戒区，规范了这些重点水域的通航秩序。
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夜间航行限制：对四类危险品船舶提出了避免夜间航行的要求，以确保航行安全。
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取消过错责任原则：新规定取消了过错责任原则，简化了责任认定，与国际定线制接轨。
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桥区动态报告取消：取消了船舶通过桥区水域时的动态报告要求，减轻了船员的工作负担。
