人民币现金收付规范要点梳理（截至2025年03月）
一、基本原则
- 维护法定货币地位：人民币现金是我国法定货币，任何单位和个人不得拒收现金。
- 尊重支付选择权：收费单位、经营主体需保障公众自主选择现金或非现金支付方式的权利，不得对现金支付采取歧视性措施。
- 鼓励支付方式和谐发展：现金与非现金支付应兼容共生，不得因推广数字支付排斥现金服务。
二、适用主体与场景
- 适用范围：包括行政机关、事业单位、公共服务收费单位、经营主体及银行业金融机构的现金收付行为。
- 典型场景要求：
- 人工/面对面服务：必须支持现金支付，并保持合理零钱备付。
- 无人自助服务（如自助机具、园区“一卡通”）：需在醒目位置标注支付方式、现金转换方式及联系电话，提供现金充值或退卡服务。
- 线上交易线下交付：支持当面收款的场景需接受现金支付。
- 全流程线上服务：需提前公示支付方式，不得默认排除现金选项。
三、经营主体核心义务
- 禁止拒收现金：除法定非现金支付情形外，不得拒收现金或设置现金使用障碍。
- 委托收款管理：委托第三方代收时，需通过书面协议明确受托方接受现金的义务。
- 应急保障：商业模式创新或推广数字政务时，需考虑公众现金使用需求及突发情况应对。
四、金融机构责任
- 现金服务保障：银行业金融机构需提供现金存取服务，满足特殊群体需求，并作为受托方时支持人工收现。
- 操作规范：
- 收款：严格核对客户身份及资金来源，使用专业设备清点验真。
- 付款：大额取款需预约审批，支付现金须整点无残损。
五、监管与处罚
- 部门职责：行业主管部门需督促主体落实责任，人民银行及分支机构有权监督检查拒收现金行为。
- 公示曝光：对拒收现金的违法当事人由央行、国家发展改革委联合公示曝光。
六、特殊场景补充
- 税务领域：线下办税场所须设人工现金通道，委托代征需书面要求受托方接受现金。
- 现金转换限制：不得收取手续费或设置限制条件，确保现金转换便利。
以上规范旨在保障现金流通便利性，平衡数字化发展与公众基础支付需求，尤其关注老年人等特殊群体的权益保护。
