关于没有社保能否进行慢病报销的问题，综合相关政策和操作方式说明如下：

一、基本条件

1. 医疗保险参保状态

必须参加基本医疗保险（城镇职工医保/城乡居民医保）且处于参保状态，且缴费记录连续满3个月以上。未参保则无法享受慢病报销。

2. 新农合参保要求

若未参加城镇职工医保，需办理新型农村合作医疗（新农合）。部分地区的慢病保障需通过乡镇社保所办理新农合并申请认定。

二、报销流程与材料

1. 线下报销

• 需携带医院诊断证明、病历、医疗费用发票及费用清单等材料，向参保地医保部门或定点医疗机构申请报销。

• 若未办理社保卡，需先自费垫付医疗费用，凭票据后续申请报销。

2. 使用医保电子凭证

• 通过“国家医保服务平台”APP绑定亲情账户，生成医保电子凭证（医保码）。

• 在定点医疗机构直接使用医保码完成结算，无需实体社保卡。

三、特殊情况说明

• 异地就医 ：需提前备案，通过异地就医结算平台申请，报销流程与本地就医类似。

• 退休人员 ：退休后未办理社保卡，但可通过银行代扣或线上平台使用医保待遇。

四、注意事项

1. 断缴影响 ：社保断缴期间，门诊慢特病将无法报销，需补缴后方可恢复。

2. 报销时效 ：建议及时就医并保留完整票据，避免因材料不全影响报销。

综上，未办理社保仍可申请慢病报销，但需满足参保条件并遵循报销流程。建议通过官方渠道办理参保手续，以确保权益。