根据我国医疗保障政策，城镇职工医疗保险 不设二次报销 。以下是具体说明：
一、职工医保的报销机制
- 基本医保报销
城镇职工医保通过个人缴费和单位缴费建立基金，参保人员住院费用符合医保目录范围的可获得基础报销。
- 大病保险的补充作用
若职工医疗费用超过基本医保起付线，可申请大病保险报销。大病保险对基本医保报销后个人自付部分进行再次补偿，且通常不设封顶线。
二、与居民医保的二次报销区别
- 覆盖范围差异
居民医保（包括城镇居民医保、新农合）支持二次报销，而职工医保无此政策。
- 报销对象差异
居民医保二次报销覆盖未参加职工医保的群体（如城乡居民），职工医保的报销权限仅限职工本人。
三、其他相关说明
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西安市职工医保 ：明确说明职工医保不设二次报销，仅限基本医保和大病保险报销。
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法律依据 ：职工医保作为职工基本医疗保障制度，其设计本身不包含二次报销机制。
城镇职工医保通过基本医保和大病保险提供保障，但无二次报销政策。若需进一步降低自费负担，建议参保城乡居民医保（需符合条件并参加大病保险）。